一、管理依据不明
一般来说,除了销售热食、饮品之外,许多音乐酒吧会同时进行文艺演出活动,甚至向顾客提供伴奏音乐和歌曲点播服务。
根据颁布的《场所管理条例》(2016年2月6日修订),场所指以营利为目的,并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所,其中对场所的经营地点及经营时间进行限制。
根据文化部关于《场所管理条例》的解读,酒吧等场所虽包含演员的文艺演出活动,但其归属主营项目的配套服务,故不属于《场所管理条例》管辖范围。
因此,酒吧经营不受《场所管理条例》对场所的经营地点和经营时间的限制。
酒吧大量开设在居民区,且没有按要求设置环保隔音措施,导致酒吧经营噪音和振动的举报投诉量骤升。
二、证据收集困难
判别酒吧是否扰民的主要依据是检测其噪声、振动是否超过《社会生活噪声排放标准》和《住宅建筑室内振动限值及其测量方法标准》的限量要求,但检测过程中证据收集困难:
(1)、是酒吧噪音、振动具有瞬时性。导致环境监测机构无法对其产生的噪声予以准确测定并确定数据,甚至需要多次长时间反复检测才能确定其超标的结果。
(2)、是振动检测困难。酒吧播放音乐通常采用大功率低音炮进行驱动,该种低频声波穿透能力强,传播距离远,衰减系数低,且其产生的振动可以通过楼板、墙壁、管道等固体结构进行传递,对影响较大。
但目前能进行振动检测的基层检测机构较少,且由于其收费标准低,检测程序繁琐,很多社会检测也不愿接受此类检测业务。
以台州市黄岩区为例,黄岩区环境监测站具备室外振动的检测资质,但是不具备室内振动的检测资质,故无法对住宅建筑室内振动进行检测和评价。
(3)、罚则不详
《中华人民共和国环境噪声污染法》为处罚环境噪声污染提供了依据,其中第五十九条规定:“违反本办法第四十三条第二款、第四十四条第二款的规定,造成环境噪声污染的,由县级以上地方人民环境保护行政主管部门责令改正,可以并处罚款”,但罚款具体额度没有规定。
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一、管理依据不明
一般来说,除了销售热食、饮品之外,许多音乐酒吧会同时进行文艺演出活动,甚至向顾客提供伴奏音乐和歌曲点播服务。
根据颁布的《场所管理条例》(2016年2月6日修订),场所指以营利为目的,并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所,其中对场所的经营地点及经营时间进行限制。
根据文化部关于《场所管理条例》的解读,酒吧等场所虽包含演员的文艺演出活动,但其归属主营项目的配套服务,故不属于《场所管理条例》管辖范围。
因此,酒吧经营不受《场所管理条例》对场所的经营地点和经营时间的限制。
酒吧大量开设在居民区,且没有按要求设置环保隔音措施,导致酒吧经营噪音和振动的举报投诉量骤升。
二、证据收集困难
判别酒吧是否扰民的主要依据是检测其噪声、振动是否超过《社会生活噪声排放标准》和《住宅建筑室内振动限值及其测量方法标准》的限量要求,但检测过程中证据收集困难:
(1)、是酒吧噪音、振动具有瞬时性。导致环境监测机构无法对其产生的噪声予以准确测定并确定数据,甚至需要多次长时间反复检测才能确定其超标的结果。
(2)、是振动检测困难。酒吧播放音乐通常采用大功率低音炮进行驱动,该种低频声波穿透能力强,传播距离远,衰减系数低,且其产生的振动可以通过楼板、墙壁、管道等固体结构进行传递,对影响较大。
但目前能进行振动检测的基层检测机构较少,且由于其收费标准低,检测程序繁琐,很多社会检测也不愿接受此类检测业务。
以台州市黄岩区为例,黄岩区环境监测站具备室外振动的检测资质,但是不具备室内振动的检测资质,故无法对住宅建筑室内振动进行检测和评价。
(3)、罚则不详
《中华人民共和国环境噪声污染法》为处罚环境噪声污染提供了依据,其中第五十九条规定:“违反本办法第四十三条第二款、第四十四条第二款的规定,造成环境噪声污染的,由县级以上地方人民环境保护行政主管部门责令改正,可以并处罚款”,但罚款具体额度没有规定。
噪声检测是对干扰人们学习、工作和生活的声音及其声源进行的检测活动。其中包括:城市各功能区噪声检测、道路交通噪声检测、区域环境噪声检测和噪声源检测等。噪声也是声音的一种,声音是由多种不同频率的声波混合而成的。
我们国家制定的《中华人民共和国环境噪声污染法》中把超过国家规定的环境噪声排放标准,并干扰他人正常生活、工作和学习的现象称为环境噪声污染。声音的分贝是声压级单位,记为dB。用于表示声音的大小。《中华人民共和国城市区域噪声标准》中则明确规定了城市五类区域的环境噪声限值:疗养区、**别墅区、**宾馆区,昼间50dB、夜间40dB;以居住、文教机关为主的区域,昼间55dB、夜间45dB;居住、商业、工业混杂区,昼间60dB、夜间50dB;工业区,昼间65dB、夜间55dB;城市中的道路交通干线道路、内河航道、铁路主、次干线两侧区域,昼间70dB、夜间55dB,(夜间指22点到次日晨6点)。
按照国家标准规定,住宅区的噪音,白天不能超过50分贝,夜间应低于45分贝,若超过这个标准,便会对产生危害。国家《城市区域环境噪声测量方法》中第5条4款规定,在室内进行噪声测量时,室内噪声限值低于所在区域标准值10dB。
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噪声/噪音污染是指人们在工业生产、建筑施工、交通运输和其他社会活动中产生的对周围人群和动物生活环境造成干扰的声音。华谨检测具有专业的噪声检测服务能力,可根据相关标准技术规范,结合您的实际检测需求,提供噪声检测和厂界噪声监测等服务。
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