第三方娱乐场所噪音检测 酒吧噪音检测去哪里

佛山市华谨检测技术fuwu有限公司是一间具有合格评定国家认可委员会实验室认可证（CNAS）、检验检测机构资质认定证（CMA）和环保产品认证检测机构（CCEP）的认可第三方环境检测fuwu机构，出具的报告具有法律效力。华谨环境监测已经成为集环境检测，环保验收fuwu、CCEP环保产品认证检测、企业用地环境污染状况调查、危险废物鉴别fuwu五位于一体的综合环保检测fuwu机构。本公司遵循“科学公正、严谨、热忱fuwu”的质量方针，拥有一批经验丰富的专业技术人员及先进的监测设备，提供一站式专业检测fuwu，本公司的业务范围立足广东省，辐射覆盖整个华南地区。欢迎来电咨询。



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一、管理依据不明
一般来说，除了销售热食、饮品之外，许多音乐酒吧会同束行文艺演出活动，甚至向顾客提供伴奏音乐和歌曲点播fuwu。
根据颁布的《场所管理条例》（2016年2月6日修订），场所指以营利为目的，并向公众、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所，其中对娱乐场所的经营地点及经营时间进行限制。

根据文化部关于《场所管理条例》的解读，酒吧等场所虽包含演员的文艺演出活动，但其归属主营项目的配套fuwu，故不属于《场所管理条例》管辖范围。
因此，酒吧经营不受《场所管理条例》对场所的经营地点和经营时间的限制。
酒吧大量开设在居民区，且没有按要求设置环保隔音措施，导致酒吧经营噪音和振动的jubao投诉量骤升。

二、证据收集困难
判别酒吧是否扰民的主要依据是检测其噪声、振动是否超过《社会生活噪声排放标准》和《住宅建筑室内振动限值及其测量方法标准》的限量要求，但检测过程中证据收集困难：
（1）、是酒吧噪音、振动具有瞬时性。导致环境监测机构无法对其产生的噪声予以准确测定并确定数据，甚至需要多次长时间反复检测才能确定其超标的结果。
（2）、是振动检测困难。酒吧播放音乐通常采用大功率低音炮进行驱动，该种低频声波穿透能力强，传播距离远，衰减系数低，且其产生的振动可以通过楼板、墙壁、管道等固体结构进行传递，对影响较大。
但目前能进行振动检测的基层检测机构较少，且由于其收费标准低，检测程序繁琐，很多社会检测也不愿接受此类检测业务。
以台州市黄岩区为例，黄岩区环境监测站具备室外振动的检测资质，但是不具备室内振动的检测资质，故无法对住宅建筑室内振动进行检测和评价。

（3）、罚则不详
《中华人民共和国环境噪声污染法》为处罚环境噪声污染提供了依据，其中第五十九条规定：“违反本办法第四十三条第二款、第四十四条第二款的规定，造成环境噪声污染的，由县级以上地方人民环境保护行政主管部门责令改正，可以并处罚款”，但罚款具体额度没有规定。

2017年环境保护部办公厅函《关于违反行为如何确定罚款额度问题的复函》中第二款：根据《中华人民共和国立法法》和《中华人民共和国xingzhengchufa法》的有关规定，地方性法规和地方规章可以在法律规定的给予xingzhengchufa的行为、种类和幅度范围内作出具体规定。具有xingzhengchufa权的行政机关应当根据违法行为的性质、危害后果以及具体情节，在其法定职权范围内确定相应的罚款数额。

但以浙江省为例，目前尚未相应的法规对此类xingzhengchufa的行为、种类和幅度作出具体规定。
应对酒吧噪声超标，如何进行处罚才能与其违法行为造成的社会危害程度相当，耻部门在查处过程中裁量基准选择困难。
再者，对于振动超标当前我国也无相应处罚条款，即便检测超标也无法进行有效的处罚。

建议
一、合理设置功能用房
在城区规划时应当在居民区及其周边合理设置社会fuwu功能用房，既方锚群众提供社会fuwu，又能提高城市文化品位。