境外新设公司备案及佛山ODI备案详细指引

境外新设公司备案的必要性及佛山境外投资备案详细指引

一、引言

在当前全球经济形势下，随着国际关系的动态变化，如欧盟近期宣布的新一轮对俄制裁方案，企业在进行跨境投资时面临更为复杂的法律与经济环境。确保境外投资活动的合法性与合规性显得尤为重要。本文旨在探讨中国企业境外新设公司是否需要进行备案，并详细阐述佛山地区境外投资备案的具体指引。

二、境外投资备案概述

（一）定义与目的

境外投资备案，是指中国企业在实施境外投资行为前，需依法向国家外汇管理局等相关部门提交申请并获得批准的过程。此举旨在规范企业境外投资活动，维护国家安全与经济利益，为企业提供投资决策的参考与风险控制机制。

（二）备案内容

企业在进行境外投资备案时，需详尽报告以下关键信息：投资者的基本情况（包括企业名称、注册地、投资主体类型等）；投资项目详情（如投资目的、范围、所在国别及地区）；投资金额、方式、期限等财务细节；以及预计的投资回报与风险评估等。

三、佛山境外投资备案详细指引

为确保佛山地区企业境外投资活动的有序进行，以下提供详细的备案流程指引：

1. 申请提交

• 中央企业直接向商务部提出申请；

• 其他类型企业则需向所在省级商务主管部门递交申请。

2. 材料审核

• 商务部门在收到申请材料后，将对材料的完整性与合规性进行审查。若材料不全或不符合要求，将在5个工作日内一次性通知申请人补充或修改。

3. 咨询与意见征询

• 对于涉及能源、矿产类境外投资，省级商务主管部门需征求我国驻外使（领）馆经济商务参赞处的意见；

• 矿产资源勘查开发类投资，则需征求国内相关行业商会、协会的意见，作为核准决策的参考依据。

4. 核准决策

• 省级商务主管部门依据核准权限，自受理之日起15个工作日内作出是否核准的决定；

• 需上报商务部核准的项目，省级商务部门将在10个工作日内完成初审，并视情况上报。

四、相关税务说明（以印尼为例）

在境外投资过程中，了解并遵守投资目的国的税务政策至关重要。以印尼为例，其企业所得税政策经历了多次调整：

• 2020年前，企业所得税率为25%；

• 2020至2021年为过渡期，税率降至22%；

• 自2022年起，企业所得税率降低，并针对不同类型企业设有差异化的税收优惠措施，如上市公司、中小企业等均可享受不同程度的减税或免税优惠。

境外新设公司进行备案不仅是履行法律义务的必要步骤，也是确保投资活动合法合规、降低投资风险的关键环节。佛山地区企业应严格按照国家及地方相关规定，认真准备并提交备案申请，以确保境外投资项目的顺利推进。深入了解并遵守投资目的国的税务政策，对于优化税务结构、提升投资回报同样具有重要意义。